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▲歐洲正研擬「頻繁飛行稅」,搭乘飛機次數愈多,加收愈多費用。(示意圖/翻攝自unsplash)
一張機票裡,除了一般的票價以外,還包含了燃油附加費、機場建設費、安檢費、戰爭保險費、檢疫稅、各城市出入境稅等等費用,而目前歐洲正計畫徵收「頻繁飛行稅」,稅額也將隨著飛行次數增加而調漲,希望能藉此減少汙染,也能籌措綠色資金。
根據環保運動組織「Stay Grounded」官網指出,「Stay Grounded」、新經濟基金會(NEF)和其他機構共同發表的一份最新報告顯示,民調發現,西歐有52%受訪者在1年內完全不搭飛機,只有11%的人每年飛行超過3次;以收入超過10萬歐元(約新台幣346.7萬元)的家庭為例,有35%每年會搭乘3次或以上的來回航班,而收入低於2萬歐元(約新台幣69.3萬元)的家庭,僅有5%每年會飛行3次或以上。
該報告提議,「頻繁飛行稅」未來將將實施至歐洲經濟區(EEA)和英國出發的所有航程中,預計可使歐洲航空稅收入增加6倍,高達約640億歐元,相當於整個歐盟年度預算的30%,同時減少5分之1的碳排放量。
至於該如何計費,該報告認為,若1年中僅搭乘2次航班以內,不會被課徵「頻繁飛行稅」,但當搭乘較長,需要多收取50歐元附加費;長途、商務艙、頭等艙則要多收取100歐元。
從第3、4次搭乘開始,每張機票將加徵50歐元的「頻繁飛行稅」及其他附加費用;第5、6次搭乘,費用則提升至100歐元;第7、8次,稅額則再調升至200歐元,此後每次搭乘稅額改為400歐元。
有90個組織和47名學者簽署了一份公開聲明,表達對「頻繁飛行稅」的支持,包括綠色和平組織、國際行動救援組織(Action Aid International)、提倡稅收正義的組織「Taxmenow」等等。
「Stay Grounded」認為,這項政策是一種創造社會公平的方式,以解決大多數富裕常客因過度飛行造成的污染問題,同時能同時增加收入,以擴大提供鐵路及公共交通等建設;如果是偶爾乘坐飛機的旅客,則不會增加任何財務成本。
NEF高級研究員塞巴斯蒂安(Sebastian Mang)表示,為阻止氣候崩潰,歐洲目前面臨巨大資金缺口,「頻繁飛行稅」恰好能為此作出貢獻,像是風能、太陽能的投資,也可用於救濟因氣候危機而出現困難的國家。
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