柯P囤房稅玩假的？溫哥華對「買房者」狠課20％擊潰房市

記者蔡佩蓉／台北報導

房價降不了、租金創新高，21世紀的台灣人連安居樂業都很困難。近期包括台北市長柯文哲拋出「囤房稅」，取消3戶適用自住稅率的規定，持有第2戶開始採累進稅率，最高到3.6％；立委黃國昌則認為，囤房稅應擴及全台，但同時執行調降單一自住的房屋稅。

▲這些年政府推了一連串新稅制，但房價仍居高不下，學者認為沒針對問題解決。（圖／記者蔡佩蓉攝影）

房市底到還缺什麼稅？從2011年6月《奢侈稅》（已落日）上路，到2016年《房地合一稅》執行，前者是針對持有2年內就轉手的投機者，課徵「交易總價」10至15％的重稅，後者為「資本利得稅」，兩者著重「賣方交易」課稅。

至於持有稅的部分，2014年立法院通過《房屋稅》修正案，當時便定位為「囤房稅條款」，但採全國總歸戶，全台超過3戶才符合課徵「囤房稅」，且必須通過各縣市議會修正《房屋稅徵收自治條例》，才會執行上路，甚至許多縣市後來都自行鬆綁這項「囤房稅」。

例如，新北市從擬定到市議會通過，已是全國最後實施縣市，甚至才上路一年多，2018年10月新北市議會便修正通過「新北市房屋稅徵收率自治條例」，將「囤房稅」的非自用住宅房屋稅徵收率，持有第4間（含）以上，稅率從原本的2.4％調降為1.5％，引發各界譁然。

若針對持有方從「交易稅」到「持有稅」都無法調控房價，現在也有專家提出類似加拿大溫哥華、新加坡與香港針對「買方課稅」。2016年8月，加拿大卑詩省對溫哥華的「外國買家」徵收買賣總價15％的稅金，導致房市出現蕭條，但在因2017年中出現大幅回升，政府為抑制房價，又在2018年2月加徵到20％稅率。

同時，溫哥華2017年底宣布課徵空屋稅（Empty Homes Tax），屋主必須在期限內申報是否為空置房，除了自住及出租超過半年者，若空置超過6個月，須繳官方估價的1％作為「空屋稅」，已讓空屋數量下滑。

另外，根據全球房地產指南（Global Property Guide）揭露，加拿大房價呈現下跌狀態，截至2019年第2季，加拿大11個主要城市的房價下跌了1.48％，是2009年第2季以來最差的表現。

CCIM台灣不動產投資協會理事長黃鵬䛥也說，有投資溫哥華的屋主，去年沒賣掉房子，今年開價已經從50萬加幣，降價到45萬加幣還賣不掉，主要就是因為政府針對「海外買方」課重稅，導致買方縮手。

而台灣能不能針對「買方」課稅？他認為，台灣房市今年仍難突破30萬交易量大關，預估在少子化、高齡化、有錢人移民出走佈局全球，2020年還是低量市場，因此沒必要針對特定買方課稅，否則會讓房市急凍熄火。

不過，政治大學地政系教授林左裕認為，政府的政策不應被財團、炒房者、社會優勢者壟斷，針對「特定買方課稅」例如多屋族、外國炒作客，持有房屋超過2戶、3戶的非自住客，若要又要買房，類似採取溫哥華課徵20％稅金，可以抑制囤房、炒作動機。

他指出，政策必須因地制宜，而政策與稅制都是政府改變不公平社會的工具與手段，透過提高多屋族持有成本，給首購、自住客有安居樂業的地方，才能讓社會更穩健發展。