文／胡文琦
帶著滿滿的「祝福與成果」，美國衛生部長艾薩從8月9日率團抵達台灣，展開為期3天「挺台參訪」的行程，並在10日簽署了「台美醫衛合作暸解備忘錄」，此外，並在其他公衛、外交、經貿等領域充分交換雙方關切與意見後，艾薩已於12日下午任務圓滿地離開中華民國返回美國。然而，面對此行號稱是台美於1979年斷交之後「內閣層級最高」的訪問，台灣究竟應該用什麼樣的心態與角度，來檢視此行的KPI呢？筆者嘗試分析如下：
▲美國衛生部長艾薩率團訪問台灣，這也是繼1979年以來，訪台層級最高的美國閣員，堪稱蔡政府外交上的一大突破。（示意圖／翻攝資料照、維基百科）
首先，針對此行所引發的討論，除了艾薩「確實是『口誤』」、不小心地誤稱『習』總統「瑕不掩瑜」的小插曲之外，坦白說，艾薩近乎旋風式的訪問台灣之行，除了營造美國川普總統「全力且友善」的力挺台灣印象外，嚴格來說，實際上的「效益」，套句網路的用語就是，「就讓我們一起繼續看下去」，最終是否能達成什麼「既口惠又『實至』」的交流政策與實務改變，筆者不想先潑冷水的「刻意唱衰」蔡政府，但一個近期可以觀察的時機實際點，其實就在今年美國大選的「11月之前」即可知悉，到時候，海水退去，川普總統有沒有「說到做到」，有沒有穿褲子？海水退去之後即見真章。
此外，暫且不論美國近期因嚴峻新冠肺炎疫情，所造成所謂史上第二季最嚴重衰退近33%的「難堪記錄」，直白來說，所謂「台美醫衛合作暸解備忘錄」，套句蔡政府之前修理韓前市長的「論述」，「備忘錄就只是備忘錄」，真正的牛肉如何讓台、美雙方都能「互蒙其利、共享雙榮」，之後美國政府其實必須更有誠意的「說到做到」，因為，檢視艾薩的「說法」，有關台灣此刻最有需要的「可能疫苗提供」部分，艾薩的說法，簡言之就是「必須先滿足美國的需求後」，才會公平的再依商業原則分銷給世界其他各國，換言之，台灣即便已捐贈給美國「千萬餘的口罩與其他防護醫療物資」，美國也並沒有因為「真朋友、好朋友」的關係，而給台灣「『因為你值得』的必要方便」，這也難怪蘇益仁前署長會評論說，「艾薩此行有可能白來了」。
▲艾薩和陳時中一同見證《台美醫衛合作暸解備忘錄》簽署儀式（圖／指揮中心提供）
至於另一位前署長楊志良的艾薩應該在台灣宣布辭職，來「力諫」川普的美國嚴峻疫情發言，坦白說，暫且不論楊志良「被攻擊」的32個可能英文信文法錯誤不說，其實，艾薩的處境與能耐，其實不頗像我外交部長吳釗燮3年斷交7國的難看無奈政績，要不是因為蔡總統兩岸政策對抗的制約攻防，我們又怎麼能強求吳部長應負起「全責」？對比川普總統之前不管是戲稱還是認真地要美國民眾說，「去吃奎寧或是用漂白水」，而未能正視新冠疫情的諸多可能傳染途徑，這才是連美國防疫專家佛奇都會看不下去的原因，不是嗎？因而，楊志良唯一「魔鬼就藏在細節裡」的錯誤就是，要艾薩自己請辭下台，說實話，那是連「棄車保卒」都不足以形容的「無效之舉」。
然而，此番真正會讓艾薩此行備受「公開檢驗」的地方就是，果真美國川普總統如此力挺並正視台灣民主自由與未來「印太價值」的話，其實那也很簡單，沒關係，即便艾薩刻意選擇了進口美牛的「美福集團」來召開記者會，但若真要讓台灣「有錢『買武器』」，且能更加「親近美國」的做法，川普即應加速台美有關FTA的簽訂期程，講白了，川普近期所準備批准通過「最新軍購清單」的「金額」，亦即諸如M109A6自走砲等等，其實即高達台幣近1600餘億元，川普不管是在自己能力範圍內可以通過的相關「友台法案」外，其實亦應強化關心並協助台灣加入日本此刻所主導的CPTPP，這才會是讓台灣能「固本培元」又能強化「經濟體質『轉骨』」的必要方式，不是嗎？
▲艾薩與外交部長吳釗燮會面（圖／翻攝自外交部）
而我們再更「大膽一點且自我感覺良好」來說，果若我們仔細觀察這幾天因為艾薩部長「衛生防疫性質的『政治性來訪』」，美國國務卿蓬佩奧對此受訪所表達的「『國家』論述」，其實，美國亦大可「脫鉤」聲明放棄過往諸如「美中三公報」等的政治性約束，直接宣布承認「中華民國」即可，又何必技巧性且閃閃躲躲地稱呼「『台灣』是一個國家」呢？好吧，退一萬步來說，國際政治現實目前不容許美國立馬這樣做的話，那在美國川普宣布退出世衛組織並且不再資助之後，美國如果真要「給力台灣」的話，那就應該真的成立「那個新組織」，並且讓「台灣」立刻加入成為「創始『會員國』」，這樣的做法不才是一個真正可被信任且感恩的好朋友與真朋友嗎？
最後，我們在冷靜觀察「國際冷暖」之後，一個也值得台灣蔡政府注意的「細微改變」是，中國大陸政府對艾薩部長來訪的官媒評論方向，提到「一中三階段論」，坦白說，之前中共也曾刻意戰略模糊「一中的定義」，但或許是越想越氣、越想越不甘願「惠台政策」近乎『無三小路用』」的積怨，中共官媒對蔡政府的「最終定位」，似乎已進入「火車對撞」回不去的敵意螺旋上昇態勢。
誠然，中華民國當然一定要強力且勇敢地捍衛自己自由、民主的價值與生活方式，但面對一個明顯實力大小日趨失衡的兩岸實力消長，台灣全民是否真的可以而且願意承擔這樣的「兩岸戰爭風險」，從近期的某份網路電子媒體民調，似乎已可略見「消極趨勢」，因而，身為執政且應全力保護2350萬同胞身家性命財產的「蔡總統」，實應好好真正的「團結台灣」，更應避免「押美國單邊」的「草暝仔弄雞公」，才會是一個聰明且負責的「總統正辦」啊。
《作者簡介》胡文琦，前中國國民黨文傳會副主委、文史工作者
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